專精特新企業(yè)認定
根據(jù)工信部2026年3月23日印發(fā)的《關于開展2026年度專精特新“小巨人”企業(yè)認定和復核工作的通知》(工信廳企業(yè)函〔2026〕117號),2026年專精特新“小巨人”企業(yè)認定和復核工作開啟!本次復核工作遵循復核企業(yè)用2022年舊版辦法,新申請企業(yè)用2026年新版辦法。
為降低對復核企業(yè)影響,對本年度申請復核的“小巨人”企業(yè),按照2022年印發(fā)的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號)中相關標準和要求把握,對新申請的第八批專精特新“小巨人”企業(yè),按照2026年印發(fā)的《辦法》中相關標準和要求把握。
申報時間點:專精特新“小巨人”企業(yè)申請和復核采取線上填報與線下報送相結合的方式。線上在部優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺填報,時間為2026年4月25日至5月25日。線下報送以企業(yè)屬地中小企業(yè)主管部門要求為準,線下與線上數(shù)據(jù)應保持一致。省級中小企業(yè)主管部門于2026年5月25日至6月30日集中開展初核推薦工作,期間可根據(jù)工作需要,聯(lián)系已完成申請企業(yè)補充上傳佐證材料。
為了幫助更多企業(yè)順利申報“專精特新”小巨人,本文結合最新發(fā)布的文件及申報動態(tài),將申報核心變化、認定標準、政策支持等方面進行政策要點梳理:
1.評價標準區(qū)分:復核企業(yè)仍按2022年《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》標準執(zhí)行,不考核近兩年營業(yè)收入復合增長率、近兩年研發(fā)費用合計≥1200萬元等指標;新申請企業(yè)嚴格按照2026年新《辦法》認定標準執(zhí)行,兼顧政策穩(wěn)定性與新規(guī)落地要求。
2.申報材料大幅減負:企業(yè)無需提供第三方機構出具的細分市場占有率證明或說明、國內(nèi)發(fā)明專利證書(涉及集成電路設計布圖等其他I類知識產(chǎn)權的,仍需提供)等佐證材料,僅需如實說明市場占有率、填寫發(fā)明專利數(shù)量即可。工信部將與國家知識產(chǎn)權局等部門加大數(shù)據(jù)共享力度,專利數(shù)據(jù)將以國家知識產(chǎn)權局提供的數(shù)據(jù)為準。
3.避免企業(yè)重復申報:按照《辦法》明確的“企業(yè)只需按照自身所獲得最高一級稱號參加復核工作”,為減輕企業(yè)申請負擔,對復核未通過的專精特新“小巨人”企業(yè),省級中小企業(yè)主管部門應按照企業(yè)本次提交的申請材料開展專精特新中小企業(yè)復核工作,避免重復組織企業(yè)參加復核。
4.數(shù)字化水平納入系統(tǒng):自動評價申請表新增 “數(shù)字化水平得分、數(shù)字化等級” 字段,數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動獲取、聯(lián)動企業(yè)數(shù)字化水平測試結果,數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效從 “可選加分項” 變?yōu)橄到y(tǒng)自動評價的固定維度。
5.市場占有率評價規(guī)則優(yōu)化:新增國際維度市場占有率從 “第三方自證” 調(diào)整為 “企業(yè)自主說明”,僅需清晰界定細分市場范圍、說明市場規(guī)模數(shù)據(jù)出處、推導邏輯合理即可,同時新增國際細分市場占有率填報項,企業(yè)國際化布局能力納入特色化評價體系。
6.初核推薦標準重構:八大指標一票否決,省級初核推薦環(huán)節(jié)完全按照新《辦法》重構為八項認定標準,所有指標需全部達標可推薦,任一指標不達標即不符合申報要求。
7.審核方式:采用“分段審核”、“雙隨機”、“盲審”等方式,確保公平,引入數(shù)據(jù)提取、人工智能和大數(shù)據(jù)等技術,加強申請數(shù)據(jù)的分析比對和邏輯判斷,嚴格防范數(shù)據(jù)造假,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在上述情況,將取消企業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等稱號,并禁止企業(yè)三年內(nèi)再次申請。
①基礎門檻指標
已獲得省級專精特新中小企業(yè)稱號,截至上年末,從事特定細分市場時間達3年以上
②財務健康指標
上年度營業(yè)收入總額≥5000 萬元,主營業(yè)務收入占營業(yè)收入總額比重≥90%。
近兩年營業(yè)收入復合增長率≥5%(復核企業(yè)不考核此項),上年末資產(chǎn)負債率≤75%
③研發(fā)投入指標
近兩年研發(fā)費用合計≥1200 萬元,每年研發(fā)費用占營業(yè)收入比重均≥3%
④知識產(chǎn)權指標
擁有4項以上與主導產(chǎn)品相關的Ⅰ類知識產(chǎn)權,且實際應用并產(chǎn)生經(jīng)濟效益
【免于考核情形】近三年獲得國家級科技獎勵(排名前三)的企業(yè),不考核本項
【關鍵說明】Ⅰ類知識產(chǎn)權不含轉(zhuǎn)入,且企業(yè)需在權利人中排名前三;包含發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權
⑤市場地位指標
主導產(chǎn)品在國內(nèi)/國際細分市場占有率≥10%,或國內(nèi)前三名
享有較高知名度、影響力(企業(yè)如實說明即可,無需第三方證明)
⑥產(chǎn)業(yè)鏈定位指標
主導產(chǎn)品屬于:制造業(yè)核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎
或者屬于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設未來產(chǎn)業(yè),位于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平發(fā)揮重要作用
⑦評價得分指標
本年度中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價得分≥60 分
復核企業(yè):近兩年任意一年得分≥60分即可
復核標準按照 2022 年《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》執(zhí)行,不考核營業(yè)收入復合增長率、研發(fā)費用合計等增長類指標;
核心硬性要求:近兩年任意一年中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價得分≥60 分;符合中小企業(yè)劃型標準;近三年無重大違法違規(guī)行為;
2023年認定/復核通過的企業(yè),未在本年度申請復核的,需由省級主管部門說明原因;復核通過名單印發(fā)前,原有企業(yè)稱號持續(xù)有效,復核通過后原有稱號自動失效,以新名單為準。
對于已成為工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)或單項冠軍產(chǎn)品的企業(yè),不再推薦新申請第八批專精特新“小巨人”企業(yè);
對與工信部已認定的專精特新“小巨人”企業(yè)存在控股關系的企業(yè),以及同一集團內(nèi)生產(chǎn)相似主導產(chǎn)品企業(yè),不予推薦;
對2023年認定和復核通過的專精特新“小巨人”企業(yè),不推薦復核的,需說明原因。
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